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主题:[新闻]取消机场建设费并非关键 问题是用到哪去了

楼主  [新闻]取消机场建设费并非关键 问题是用到哪去了   2006-03-08 14:05:22.0

新闻地址:http://news.carnoc.com/list/65/65116.html
新闻来源:《南方都市报》
新闻作者:葛剑雄
相关专题:民航改革   民航管理   

  近日有人大代表又提出了取消机场建设费的建议,但我认为,不管机场建设费是否取消,有两点必须做到。

  首先,应该向付机场建设费的人和全体纳税人交代一下,历年来征收到的机场建设费花到哪里去了。不算不知道,一算吓一跳:这笔建设费实在不小。以上海的两个机场为例,根据不久前出版的《2005上海年鉴》,2004年上海的浦东和虹桥两机场完成国际航线旅客吞吐量为951.91万人次,国内航线吞吐量2305.34万人次,地区航线旅客吞吐量333.84万人次。如果出发旅客均以一半计,国际和地区航线旅客每人收90元,国内航线旅客每人收50元,支线旅客每人收10元,当年的总收入大约有11个亿。依此类推,到2005年,全国征收的机场建设费至少有数十亿。如果说从开始征收到现在的账不容易算,当年的收支总不难弄清吧?再说,机场建设费如何开支也不是什么国家机密,不妨向公众公布一下,这些钱派了什么用场,多少是真正用于机场建设,新建、改建或扩建了哪些机场?多少用于其他方面,哪些方面?

  在此基础上,希望国家审计署专门审计一下机场建设费的开支状况,看一看民航当局与有关部门是否将这笔钱用好了。在此基础上才能确定,机场建设费收得对不对,要不要继续收下去,并明确宣布,还要收到哪一天。

  其次,既然机场建设费是用于机场的建设,就应该让花了钱的旅客获得应有的享受。现在全国的机场内普遍存在服务费高、物价贵的现象,在机场内的购物处买东西,价格都要比外面市场上贵一倍甚至几倍,随便吃一顿饭都得数十上百元。我曾经问过一些在机场内开店设摊的商家,他们也是叫苦不迭,据说机场收取的店面费、摊位费相当高。不管这些话是否完全属实,有一点是不容置疑的,即旅客在机场消费时付的钱,又有一部分进了机场管理部门的账户。且不说旅客购买的机票,本来就包括了使用机场的服务设施的权利——这是全世界机场通行的规则,就算旅客需要为在机场获得服务而花钱,他们也花了——每次50-90元还不够吗?何况机场至少有一部分设施就是用机场建设费建造设置的?如果机场内的商店是因为向机场付了高额费用而卖高价,政府主管部门应该督促机场取消这类收费。如果这些商店是因为自己获得暴利而乱涨价,物价部门为什么不检查并勒令整改?难道机场内不是中国领土吗?

  (作者系复旦大学中国历史地理研究所所长)

2楼  Re:[新闻]取消机场建设费并非关键 问题是用到哪去了   2006-03-08 14:05:22.0
作为旅客,我们有权利了解这“建设费”的去向;而国家也应该向公众公布这些钱的使用比例。希望下一年的审计报告能提交人大。
3楼  Re:[新闻]取消机场建设费并非关键 问题是用到哪去了   2006-03-08 15:24:52.0
审计署已经查过一次了。查新闻
4楼  Re:[新闻]取消机场建设费并非关键 问题是用到哪去了   2006-03-08 16:06:03.0
是啊,旅客进出机场收建设费,飞机降落收钱,靠桥收钱,连出动引导车也收钱,而且都离奇的贵!!而每年那么多机场还都喊亏亏亏,不知道这些钱都收到哪里去了!!!!
5楼  Re:[新闻]取消机场建设费并非关键 问题是用到哪去了   2006-03-08 16:30:18.0
作为旅客最最气愤的是收的那个的钱不是用在那个地方:收的机场建设费,可能绝大部份不是用在机场建设上;收的燃油附加税也同样不是为了减少点成本,以我看完全是为了航空公司与航空公司竞争的本钱了,大家都看得到,一方面航空公司燃油涨价,成本提高,另一方面在有共飞航线上打出低于火车票价一折二折的机票。如果是这样,机场建设费和燃油附加税都应该统统废掉,让航空公司、机场真正走向市场!
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